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大气污染类举报案件八成未查处大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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大气污染类举报案件八成未查处大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 本报讯(记者桂田田)根据全国人大常委会2014年监监工作计划,今年5月至9月,全国人大环资委组成人员和全国人大代表共41人组成5个检查组分赴10省(市)开展了大气污染防治法实施情况的监督检查。昨日,全国人大常委会副委员长沈跃跃介绍,法律检查组发明,结构性污染、地方政府及部门法律监管责任落实不到位的问题依旧凸起。74个重点城市PM2.5浓度下降7.9%检查组检查了京津冀及周边、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域,同时还委托其他省(区、市)人大常委会对本行政区域的大气污染防治情况进行检查。数据显示,2014年上半年,74个重点城市细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降7.9%,可吸入颗粒物(PM10)浓度下降6.5%,达标天数比例提高1.6个百分点。沈跃跃指出,主要污染物排放总量控制轨制的实施取得初步进展。“各地积极推动排污收费轨制的实施,赓续提高主要污染物排放收费标准,北京、天津等地提高了5—15倍。”此外,国务院有关部门宣布了新的情况空气质量标准,将细颗粒物、臭氧和一氧化碳浓度限值纳入指标体系,制定了200多项涉气情况标准、技巧政策和规范等,赓续提高火电等重点行业排放要求。大气污染类举报案件八成未查处法律检查组认为,当前大气情况质量不容乐观,形势依然严格。有的地方政府过于追求成长速度,重化工产能快速扩大,钢铁、水泥、电解铝等高污染、高耗能的产能严重过剩,家当结构重型化特点明显。一些地方政府改良大气情况质量的责任尚未完全落实,存在人情法律、以罚代管等问题,违法排污行为得不到有效遏止。一些地方排污费收取不规范,存在少征、漏征现象。此外,沈跃跃介绍,基层监管能力严重不足,查询拜访难、取证难、查处难问题也较为凸起。“大气污染源点多面广,基层环保法律力量软弱,监管手段落后。”2013年,情况保护部接到的举报案件中,大气污染类占73%,但在全年查处案件中大气污染类仅占12%。另据有关部门统计,因为监管职责不敷明确,大气污染防治律例定的52项治理本能机能中,有20项没有明确治理部门。有的治理本能机能存在交叉情况,比如,灵活车治理本能机能涉及环保、公安、工业、交通、质检等13个部门,部门间未能有效调和联动。修改大气污染防治法列入今年立法计划此外,一些企业司法意识淡薄,尚未真正落实防治污染的主体责任。沈跃跃介绍,部分企业治污举措措施不正常运行,采取“一来就停,一走就排”、“昼停夜排”、瞒报虚报监测数据等方法敷衍和回避法律监管。企业违法排污被查处后的罚款额度远低于治污成本,不少企业宁愿交罚款也不主动治污。全国人大常委会已将修改大气污染防治法列入今年立法计划。检查中,各方面对现行大气污染防治法提出的修改意见主要有:明确地方政府的环保责任,强化对地方各级政府、有关部门及其负责人的考核;强化企业治污主体责任,加大对违法企业及相关责任人的惩处力度等等。比来,国务院有关部门已就大气污染防治法(修订草案)公开收罗意见,下一步要卖力研究各方面意见,尽快形成修改草案,如期提请全国人大常委会审议。

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